大宁县人民检察院检察长 肖玲
各位代表：
现在，我代表大宁县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2021年工作回顾
2021年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照县委第十三次党代会和县十七届人大一次会议决议要求，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥检察职能作用，各项工作取得了新的进展。
一、聚焦政治建设、筑牢忠诚于党的思想根基
突出政治建检，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的各项方针政策在检察环节得到不折不扣的执行。
（一）坚持把政治建设摆在首位。以习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神为学习重点，严格落实“第一议题”制度，党组中心组专题学习11次，全院干警集中学习10次，切实感悟“两个确立”的决定性意义和坚持党对检察工作绝对领导的深刻内涵；认真执行《中国共产党政法工作条例》，向县委、县委政法委请示报告重要事项5次，把党对检察工作的绝对领导落到实处。
（二）扎实推进学习教育走深走实。坚持以党史学习教育开篇，高标准抓好检察队伍教育整顿融合推进。深化党史学习教育。聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”，原原本本学、全面系统学、及时跟进学，开展党史学习专题讲座7次、政治轮训4期、革命传统教育5次、推进“我为群众办实事”项目30个，为推动检察工作高质量发展提供强大动力。深入开展检察队伍教育整顿。聚焦“三个环节”和“四项任务”，整治“六大顽瘴痼疾”，出台专项整治方案，办结交办案件2件、评查重点案件28件、开展警示教育4次、填写个人有关事项报告41份、召开征求意见座谈会2次、举办“自查从宽、被查从严”政策宣讲5次、2名干警主动说明情况、建立完善司法制约监督机制11项，推动全面从严治党、全面从严治检责任压得更实。
二、聚焦中心工作、全力保障大宁高质量发展
认真履行新时代检察机关的职责，坚持讲政治与讲法治相统一，落实检察环节服务保障措施。
（一）致力优化营商环境。主动服务全县经济社会发展大局，组织全院41名干警深入企业和合作社，主动了解运营情况，依法办理非法经营案件1件；进一步深化“检企合作”，邀请工商界人士20余人次，召开征求意见座谈会4次，认真倾听企业司法需求。
（二）着力维护金融安全。开展以“凝聚力量 打击洗钱犯罪”主题宣传教育活动，提高人民群众的反洗钱意识；依法办理涉银行卡、电话卡帮助信息网络犯罪案件13件，有力保障人民群众财产安全。
（三）协力保护生态环境。立足检察职能定位，协助县总河长推进河湖治理，与县水利局联合会签《建立“河湖长+检察长”协作机制的办法》，为保护大宁县流域水生态提供有力的组织保障和司法保障。
（四）聚力保障疫情防控。统筹安排疫情防控各项工作，落实24小时值班制度，选派30名党员干警下沉包联责任区开展入户宣传、摸底排查、卡口值守等工作；推动疫情防控常态化，以“云上法庭”方式出庭支持公诉4件9人，远程提讯25件38人。
（五）全力投身防汛救灾。按照县委、县政府安排部署，全面落实“关停撤避”措施，对县城宁源社区21户52人，开展隐患排查和人员撤离工作；组织全院干警开展“送温暖、献爱心”捐款活动，共捐款5090元，以实际行动彰显检察担当。
三、聚焦平安建设，着力维护社会和谐稳定
牢固树立“以人民为中心”的司法理念，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）坚决维护社会稳定。受理审查逮捕案件39件48人，批准和决定逮捕28件34人；受理审查起诉案件59件98人，提起公诉39件61人；落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不捕13人、不诉18人；全面落实认罪认罚从宽制度，适用47件76人，适用率为95%； 积极参与“社会治安、经济民生、农业农村”三大领域违法犯罪专项整治，提起公诉17件31人。
（二）自觉服务反腐败大局。在反腐败斗争中发挥检察机关的职能作用，依法办理职务犯罪案件4件4人，一审生效判决2件2人，正在审理2件2人；在办理宣某某受贿案时，由于该案犯罪事实较多、涉案金额大，检察长亲自出庭支持公诉、指控犯罪，被告人被依法判处有期徒刑10年。
（三）强化未成年人司法保护。今年，我院被确定为涉未成年人案件集中管辖院，负责办理大宁周边六县的涉未成年人刑事案件。共受理涉未成年人审查逮捕案件4件4人、审查起诉案件8件11人，落实“特殊保护”的理念，依法不捕2件4人、不诉3件4人；特别是办理的黄某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案的经验做法被《临汾日报》报道；持续落实“一号检察建议”，组织全院11名法治副校长到中小学校讲授法治课10余次，覆盖学生1500余人；开展“检护幼苗，助力乡村振兴”主题活动，发放《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传手册1000余册。
（四）倾情做好信访工作。扎实推进信访事项案件化办理，共受理群众来信来访11件，其中检察长接访2人次，到期回复率、答复率均达到100%；在圆满办理贺某某申请司法救助信访案件后，当事人向我院赠送了“司法救助解贫困、人民检察为人民”的锦旗。
四、聚焦公平正义，持续强化法律监督
切实履行好新时代检察监督职责,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
（一）深入推进诉讼监督。聚焦法律监督主责主业，检察长列席审判委员会3次；加强诉讼活动监督，纠正侦查活动违法5件，监督公安机关立案10件、监督撤案1件，建议行政机关移送涉嫌犯罪案件1件，提请抗诉案件2件；强化民事审判和民事执行活动的法律监督，调取卷宗60卷，发出执行监督检察建议3份，审判监督检察建议5份，均得到整改回复；深化刑事执行监督，办理刑事执行监督案件4件，纠正财产刑执行履职不当5件，办理羁押必要性审查案件4件；办理行政争议实质性化解案件1件，促进案结事了。
（二）提高公益诉讼实效。树立双赢多赢共赢理念，共办理行政公益诉讼案件40件，制发检察建议18份及公益诉讼磋商函22份；其中生态环境和资源保护领域15件、食品药品安全领域10件、公共安全领域10件、公共卫生领域、妇女儿童及残疾人权利保护领域、网络侵权领域、文物和文化遗产领域、烈士和纪念设施保护领域各1件，被建议单位在期限内实现全整改、全回复。
（三）加强特殊群体保护。与县人民法院联合出台《检察机关支持起诉岗工作办法》，通过支持起诉岗办理支持起诉案件4件，为51名农民工讨回工资67万余元；做好检察环节司法救助工作，共办理司法救助案件8件14人，发放救助金10.1万元；办理赡养类民事公益诉讼案件1件，切实维护老年人合法权益。
（四）积极参与社会治理。与县公安局、住建局、消防大队等行政执法机关联合开展“电动车飞线充电安全管理专项检查”5次；督促县城管中心对县城滨河路破损、缺失的10余个窨井盖及时进行更换和修缮，切实维护人民群众“头顶上”“脚底下”的安全，助推社会治理水平。
五、聚焦自身建设，提高检察队伍履职能力
坚持多措并举，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬检察队伍。
（一）夯实组织建设。以提升基层组织力为切入点，严格落实“三会一课”制度，不断增强信仰追求和业务素养，确保检察干警保持政治同向、依法充分履职；进一步激发组织活力，从青年干警中择优推荐入党，2名预备党员干警如期转正，4名干警确定为预备党员。
（二）抓实从严治检。认真开展“三个规定”专项整治活动，全年记录报告“三个规定”等重大事项14件，有效推进廉洁风险防控；修改完善“加强机关管理工作的若干规定”“考勤及请销假管理办法”等制度，进一步加强纪律作风建设针对性和实效性。
（三）强化素能提升。以落实上级院轮训为基础，选送2名干警参加市院“专案”工作、1名干警赴办案体量大院跟班学习，促进青年干警快速成长；创新开展“检察官讲故事”活动，搭建常态化研究工作、分析问题和反馈成绩的平台；2名干警获得法律职业资格A类证书，选树全县政法英模2人，3名干警获市级以上表彰。
（四）坚持文化育检。弘扬伟大建党精神，一如既往地传承、赓续忠诚、奉献精神，以“我们的节日”活动为载体，开展道德讲堂、“庆七一”、“迎国庆 送祝福”等系列活动，永葆红色基因；新建了“回首征程、风雨兼程”“传承检察精神、续写检察春秋”等为主线的检察院史展览室，提升队伍的凝聚力和向心力；2021年11月，被省精神文明建设指导委员会继续保留为“山西省文明单位”。
六、聚焦阳光司法，确保检察权在法治轨道行使
牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，常态化开展检察开放日、检务公开等活动，自觉改进工作。
（一）依法接受人大监督。专题报告公益诉讼检察工作、未成年人检察工作各1次，积极配合“年中查帐”“年终交帐”工作，认真接受评议；邀请人大代表观摩庭审1次、参与案件公开听证10次，诚恳听取意见建议；登门走访省级人大代表2次，主动赠阅《检察日报》等报刊杂志25份，畅通人大代表了解检察动态的渠道。
（二）主动接受政协民主监督。向县政协通报公益诉讼检察工作1次；认真办理加强未成年人司法保护、普法教育等提案3件；重视与政协委员经常性联系，邀请政协委员参加检察开放日4次。
（三）自觉接受社会监督。按照“应公开尽公开”要求，及时公开案件程序性信息67件、重要案件信息2件、法律文书信息48件，定期发布检察业务数据；全面推进新媒体阵地建设，利用“两微一端”发布工作信息113条，传播新时代大宁检察正能量。
各位代表，一年来大宁检察工作取得的成绩，是县委和上级检察机关正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和各位代表、委员以及社会各界关心支持帮助的结果。在此，我代表全院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们清醒地认识到检察工作中还存在一些问题：一是法律监督能力还不能完全适应新时代检察工作高质量发展要求，办案理念还需要不断更新、落实；二是民事检察、行政检察工作仍存在薄弱环节；三是创新持续发力劲头不够足，经验亮点工作不够多；四是队伍专业素养、专业能力和专业精神有待增强，检察管理机制还须优化。对此，我们将认真研究，并在今后工作中切实加以解决。
2022年工作安排
2022年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年。大宁县人民检察院的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，将习近平法治思想融入检察履职全过程，牢牢把握服务保障经济社会高质量发展的基本要求，进一步巩固和拓展党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，坚持能动检察，为大局服务、为人民司法，助力谱写大宁经济社会高质量发展新篇章。
一、坚持党的领导，确保检察工作正确方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领悟践行习近平法治思想。进一步健全多层次、全覆盖的政治学习制度，持续强化干警政治能力，坚持和捍卫“两个确立”，铸牢检察队伍忠诚底色。
二、强化政治担当，以更高标准服务保障大局。切实增强大局意识、责任意识，对标县委提出的“八个方面”重点工作，坚持依法能动履职，更实服务保障经济社会发展稳中求进。积极参与社会治理，提出高质量检察建议，努力体现检察担当。
三、践行为民宗旨，以更强自觉回应群众期待。围绕“质量建设年”工作目标，以提升办案质效为重点，以提升司法能力为支撑，增强一体化意识，推动“四大检察”全面协调充分发展。用心用情办好群众身边“小案”，切实增强人民群众的法治获得感，厚植党执政的政治基础。
四、加强队伍建设，以更严要求锻造过硬队伍。巩固党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，坚定理想信念，筑牢政治忠诚。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，狠抓“三个规定”，从严加强干警日常管理，从实提高队伍专业化水平，锻造一支忠诚、干净、担当的检察铁军。
各位代表，2022年大宁县人民检察院将在县委和市检察院的领导下、在县人大的有力监督下，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真贯彻落实本次大会的各项决议，持续稳进、落实、提升，以检察工作优秀答卷迎接党的二十大胜利召开！
